Отчет о реализации ОГЦП
@import url("/css/base.css");
@import url("/css/st.css");
.abs_div{
display:block;
position:absolute;
right:0px;
top:25px;
width:255px;
height:186px;
}
* html .abs_div{
display:block;
position:absolute;
right:0;
top:-1px;
}
Официальный портал администрации Иркутской области
Карта сайта
| Главная | Новости | О департаменте | Конкурсы | Нормативная база | Ссылки | Тематические разделы
Малый бизнес Извещения о проведении конкурсовОГЦП "Поддержка и развитие предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 гг."Отчет о реализации ОГЦПМалый бизнесКластерыБизнес-инкубаторНаукаВысшая школаИнновацииОтчет
АВТОРИЗАЦИЯ НА САЙТЕ:
Имя:
Пароль:
Для новых пользователей
Если Вы забыли свой пароль...
>
Тематические разделы > Малый бизнес > Отчет о реализации ОГЦП >
на принтер Отчет о реализации ОГЦП
Пояснительная записка к отчету о реализации
ОГЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства
в Иркутской области на 2006-2010гг.»
в 2007 году
1. Общая часть
Областная государственная целевая программа «Поддержка и
развитие малого предпринимательства в Иркутской области на
2006-2010гг.» разработана в соответствии с Федеральным законом от
14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации» и утверждена
постановлением Законодательного собрания Иркутской области от
17.12.2005г. № 17/22-ОЗ.
Основная цель программы – повышение конкурентоспособности
предпринимательской среды в Иркутской области.
Основные задачи:
1. Структурные изменения в предпринимательской среде.
Увеличение доли малого предпринимательства в региональном валовом
выпуске продукции, работ, услуг.
2. Упрощение территориального и ценового доступа действующих
или потенциальных предпринимателей к консалтинговым и/или
образовательным услугам.
3. Усиление роли общественных и профессиональных организаций
и объединений предпринимателей.
4. Изменение отношения населения к предпринимательской
деятельности.
Областная государственная целевая программа «Поддержка и
развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 2006 –
2010 гг.», как инструмент государственной поддержки субъектов
малого предпринимательства, объединяет в себе положительные
результаты реализации предыдущих программ, изучения мирового опыта
и опыта других регионов Российской Федерации.
Комплекс мероприятий ОГЦП «Поддержка и развитие малого
предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 гг.»
представлен десятью подразделами. Данная структура обеспечивает
преемственность и развитие уже имеющейся системы государственной
поддержки малого предпринимательства, причем в каждом направлении
ставятся свои внутренние задачи.
2. Реализация программы
В истекшем периоде выполнены мероприятия по следующим
направлениям.
1. Законодательство и административные барьеры.
С целью снижения административных барьеров и формирования
единой региональной политики поддержки малого предпринимательства в
рамках данного подраздела:
Приняты:
- распоряжение администрации Иркутской области от
09.02.2007г. № 28-ра «Об образовании конкурсной комиссии по выбору
управляющей компании и отбору субъектов малого предпринимательства
для размещения в Иркутском инновационном бизнес - инкубаторе»;
- постановление администрации Иркутской области от
09.03.2007г. № 31-па «О внесении изменений в Положение об Иркутском
инновационном бизнес - инкубаторе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от
30.03.2007г. № 121-ра «Об уполномоченном органе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от
06.04.2007г. № 129-ра «Об утверждении состава конкурсной комиссии
по выбору управляющей компании и отбору субъектов малого
предпринимательства для размещения в Иркутском инновационном бизнес
- инкубаторе»;
- распоряжение администрации Иркутской области от
13.04.2007г. № 157-ра «Об утверждении состава конкурсной комиссии
по проведению конкурсов на предоставление субсидий (субвенций)
юридическим и физическим лицам»;
- постановление администрации Иркутской области от
18.06.2007г. № 112-па «О внесении изменений в Положение о порядке
предоставления субсидий юридическим и физическим лицам на
реализацию мероприятий областной государственной целевой программы
«Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской
области на 2006-2010гг.»;
- распоряжение администрации Иркутской области от
01.08.2007г. № 326-ра «О создании экспертной группы по развитию
процесса кластеризации предприятий в Иркутской области»;
- распоряжение заместителя главы администрации Иркутской
области от 19.10.2007г. № 513-рз «Об образовании конкурсной
комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие в
конкурсе «Лучший предприниматель Иркутской области-2007»;
- распоряжение заместителя главы администрации Иркутской
области от 12.11.2007г. № 543-рз «Об образовании конкурсной
комиссии по рассмотрению и оценке заявок, поданных на участие в
«Предпринимательском конкурсе среди студентов ВУЗов Иркутской
области-2007»;
- постановление администрации Иркутской области от
12.11.2007г. № 266-па «О внесении изменений в областную
государственную целевую программу «Поддержка и развитие малого
предпринимательства Иркутской области на 2006-2010гг.».
Утверждены заместителем главы администрации Иркутской
области:
- Положение о порядке проведения конкурса «Лучший
предприниматель Иркутской области-2007»;
- Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке
заявок, поданных на участие в конкурсе «Лучший предприниматель
Иркутской области-2007»;
- Положение о порядке проведения «Предпринимательского
конкурса среди студентов ВУЗов Иркутской области-2007»;
- Положение о конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке
заявок, поданных на участие «Предпринимательского конкурса среди
студентов ВУЗов Иркутской области-2007».
С целью анализа правовых условий и административных барьеров,
связанных с деятельностью субъектов малого предпринимательства,
проведен мониторинг влияния мер государственного регулирования на
развитие предпринимательства.
Для повышения информированности предпринимателей по вопросам
безопасности предпринимательской деятельности и порядка
осуществления контрольных мероприятий проведены семинары для СМП в
городах Черемхово и Свирск, в Усольском, Шелеховском, Жигаловском и
Качугском районах, на которых рассмотрены вопросы:
1. Безопасность предприятия и предотвращение потерь.
2. Виды угроз активам предприятия и объекты предотвращения
потерь.
3. Система безопасности, ее особенности и принципы
построения.
4. Материальная ответственность как инструмент безопасности.
5. Общие рекомендации при проверках.
3. Помощь начинающим предпринимателям.
В рамках данной подпрограммы:
Организовано проведение семинаров «Как начать свое дело» для
начинающих предпринимателей в Куйтунском, Заларинском, Зиминском
районах и в г. Саянске.
Проведено маркетинговое исследование и разработана концепция
формирования кластеров в сфере туризма. Презентация Концепции
состоялась в рамках Дней предпринимательства Иркутской области.
4. Повышение конкурентоспособности СМП и привлечение
инвестиций в региональный бизнес.
Мероприятия данного раздела направлены на повышение
конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства. С целью
освоения правил и стандартов международного бизнеса проведены
конкурсы и выделены субсидии на:
- организацию проведения цикла семинаров для СМП в области
сертификации товаров и услуг по международным стандартам качества и
по сертификации деятельности по темам "Введение в менеджмент
качества на основе требований стандартов ISO 9001-2000.
Ознакомительный курс для руководителей"; "Менеджер системы
менеджмента качества. Требования ISO 9001:2000" в Ангарске,
Братске, Иркутске и Усолье-Сибирском;
- субсидирование затрат на проведение сертификации по
международным стандартам качества 6 экспортно-ориентированных СМП.
Кроме того, с целью расширения контактов с представителями
зарубежных компаний была сформирована рабочая группа из СМП г.
Иркутска для участия в «Бирже контактов» и проведения переговоров с
делегацией предпринимателей из Южной Кореи.
5. Ресурсная поддержка малого предпринимательства.
Отсутствие доступных кредитных ресурсов является одной из
основных проблем малого предпринимательства. Банки неохотно
кредитуют малые предприятия, особенно действующие в
производственной и инновационной сферах. Основным фактором,
ограничивающим СМП доступ к банковским кредитам, является
отсутствие гарантий возврата.
С целью поиска путей решения данной проблемы в рамках
выставки «Малый бизнес: возможности и перспективы» были проведены:
- презентация программ кредитования малого бизнеса АКБ
«Союз»;
- круглые столы «Введение в венчурный бизнес» и
«Бизнес-ангелы России. Необходимость и перспективы развития
бизнес-ангельского инвестирования. Создание Байкальской ассоциации
бизнес-ангелов»;
- семинар «Венчурное инвестирование и муниципально-частное
партнерство»;
- мастер – класс «Подготовка инвестиционных предложений
венчурному фонду или фонду прямых инвестиций».
Кроме того, посетители выставки имели возможность
ознакомиться с различными инструментами финансовой поддержки при
консультации непосредственно на стендах участников выставки:
- лизинг - ООО «РАФТ ЛИЗИНГ»;
- микрокредитование - Фонд поддержки малого
предпринимательства Иркутской области;
- банковское кредитование - ОАО «Банк Москвы», КМБ – банк,
РОСБАНК, ЗАО ВТБ 24, Сбербанк России;
- страхование – ОАО «ВостСибЖасо».
6. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства.
В рамках данного подраздела с целью расширения видов услуг,
предоставляемых объектами инфраструктуры СМП, выделены субсидии на
реализацию проектов:
- организация сдачи налоговой отчетности и обмена информацией
между СМП, налоговыми органами и ПФ по электронной почте в г.
Ангарске;
- подготовка квалифицированных бизнес-консультантов для
инфраструктуры поддержки СМП в г. Усть-Илимске;
- повышение эффективности деятельности ТПП г. Братска как
инфраструктуры поддержки СМП через расширение видов деятельности;
- организация рабочего места для оказания помощи СМП по
ведению бухучета и предоставления консультаций в области налогового
и предпринимательского права в Качугском районе;
- повышение эффективности деятельности через расширение видов
деятельности инфраструктуры поддержки СМП в Казачинско-Ленском
р-не.
Действующими территориальными агентствами развития бизнеса
предоставлены консультационные услуги по различным вопросам
организации и ведения бизнеса 8583 СМП, разработаны 52
бизнес-плана, осуществлена экспертиза 44 бизнес-планов, проведено
48 семинаров, которые посетили 1250 человек. Территориальные
агентства осуществляли также работу по привлечению инвестиций.
7. Развитие человеческого ресурса.
В современных условиях индивидуальный предприниматель или
руководитель малого предприятия должны обладать профессиональными
знаниями всех направлений менеджмента и владеть практическими
инструментами применения этих знаний.
В рамках данного подраздела с целью повышения квалификации
предпринимателей организовано:
- проведение цикла обучающих семинаров по различным аспектам
предпринимательской деятельности в Усть-Кутском,
Казачинско-Ленском, Чунском и Усть-Илимском районах;
- семинаров «Как начать свое дело» В Куйтунском, Заларинском,
Зиминском районах и в г. Саянске.
Разработан банк данных существующих образовательных программ
обучения предпринимательству.
8. Усиление роли общественных и профессиональных организаций
и объединений предпринимателей.
С целью вовлечения предпринимателей в решение задач
социально-экономического развития Иркутской области проведены:
- круглый стол «Роль и место малого предпринимательства в
социально-экономическом развитии Иркутской области» под
руководством первого заместителя главы администрации Ю.В.
Параничева, на котором обсуждались формы взаимодействия власти и
бизнеса в решении проблем малого предпринимательства, а также
вопрос использования потенциала малого бизнеса для
социально-экономического развития области;
- круглый стол «Малое предпринимательство Иркутской области –
основа развития и процветания региона» с приглашением СМИ,
представителей ВУЗов и общественных организаций;
- совещание с представителями общественных организаций
предпринимателей по вопросам выработки стратегии развития малого
бизнеса Иркутской области.
Стратегия развития предпринимательства на территориях области
обсуждалась на встречах с представителями ТПП г. Братска,
Куйтунского агентства развития малого бизнеса, Усть-Илимского
территориального агентства.
С целью координации стратегий развития предпринимательства на
областном и муниципальном уровнях 11 – 12 декабря 2007 года
проведен выездной семинар – тренинг «Поддержка малого
предпринимательства в муниципальных образованиях Иркутской области»
с сотрудниками муниципальных образований, отвечающими за развитие
малого предпринимательства на своих территориях. Программа семинара
включала в себя проведение деловых игр, выступления экспертов,
экскурсию в Иркутский инновационный бизнес – инкубатор. На семинаре
обсуждались проблемы исполнения полномочий ОМС в сфере малого
бизнеса в свете федеральных законов №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и №
230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения
полномочий». Особое внимание было уделено обсуждению вступающего в
силу с 01.01.2008 года нового федерального закона №209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации». Рассматривались также вопросы создания и развития
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в МО,
подготовки СМП к работе в условиях вступления России в ВТО,
исполнения полномочий по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции. Участники семинара получили Методические
рекомендации по разработке муниципальных программ поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства.
9.Развитие предпринимательства в приоритетных отраслях.
Часть 1. Малое предпринимательство в сфере туризма.
В рамках данной подпрограммы:
- проведен 21 мастер-класс по обучению ремеслам в Качугском,
Куйтунском и Ольхонском районах, в которых прошли обучение 168
человек из 30 сельских поселений;
- проведены 5 семинаров по налоговому и бухгалтерскому учету
и управлению организацией для владельцев туристических баз и малых
средств размещения.
Часть 3. Малое предпринимательство в инновационной сфере.
Одной из важнейших задач органов государственной власти
области являются структурные изменения в предпринимательской среде
за счет увеличения доли малых предприятий, задействованных в
инновационной сфере и сфере производства. Весомыми предпосылками
для решения данной задачи являются концентрация в Иркутской области
мощного научно-исследовательского потенциала и наличие
высокотехнологичной производственной базы.
В рамках данной подпрограммы в 2007 году продолжалась работа
по развитию проекта «Иркутский инновационный бизнес-инкубатор»
(далее – ИрИнБИ).
Приоритетными для ИрИнБИ являются конкурсные проекты,
поданные от физических и юридических лиц, использующих
интеллектуальную собственность, ноу-хау, разработки ВУЗов и научных
организаций.
С целью организации деятельности ИрИнБИ на конкурсной основе
выбрана управляющая компания, с которой заключено соглашение о
сотрудничестве. Функции Управляющей компании исполняет Иркутский
государственный технический университет.
Приобретены компьютеры, оргтехника и мебель для оснащения
свободных помещений ИрИнБИ.
Проведено 6 заседаний конкурсной комиссии по отбору субъектов
малого предпринимательства для размещения в ИрИнБИ. В настоящее
время в ИрИнБИ размещено 34 субъекта малого предпринимательства,
занимающих 46 полностью оборудованных мебелью и необходимой
оргтехникой кабинетов. Данные компании заняты в сфере
IT-технологий, производстве инновационных строительных материалов,
химическом производстве, разработке новых лекарственных препаратов.
Проведено 35 обучающих семинаров и круглых столов для
компаний, размещенных в ИрИнБИ, на различные темы (управление
наукоемким предприятием, привлечение финансирования и т.д.) с
привлечением потенциальных инвесторов.
Организована встреча предпринимателей с президентом
Российской ассоциации венчурного инвестирования Никконен А.Н.
Пять резидентов ИрИнБИ приняли участие в VIII Российской
Венчурной ярмарке в г. Санкт-Петербург. Иркутские компании вызвали
большой интерес среди потенциальных партнеров, посетивших указанную
выставку. В настоящее время ведутся переговоры о привлечении
инвестиций, необходимых для развития данных компаний.
Размещенные в ИрИнБИ субъекты малого предпринимательства
участвовали в выставке «Малый бизнес: возможности и перспективы».
Достижения бизнес - инкубатора особо отмечены организаторами
выставки.
Три резидента ИрИнБИ стали победителями в различных
номинациях конкурса «Лучший предприниматель Иркутской области –
2007».
10. Информационное обеспечение и формирование положительного
имиджа.
С целью формирования положительного общественного мнения о
малом предпринимательстве и повышения информированности о проблемах
малого предпринимательства выделены средства на разработку
медиа-плана и освещение тематики развития малого
предпринимательства в рамках его реализации.
В результате:
- осуществлялись публикации о состоянии и проблемах малого
предпринимательства в 14 районных газетах;
- вопросы политики администрации Иркутской области в сфере
поддержки малого предпринимательства неоднократно обсуждались на
страницах центральных и местных газет: «Комсомольская правда»,
«Аргументы и Факты», «СМ-№1», «Экономика, право, менеджмент», в
журналах «Капиталист» и «Богатей»;
- проводились специализированные тематические передачи о
малом бизнесе на радио и телевидении;
- проведено 5 круглых столов с участием представителей
прессы, субъектов малого предпринимательства, органов
исполнительной власти;
- проведен конкурс публикаций о малом предпринимательстве
среди журналистов региональных СМИ.
3. Финансирование программы
На реализацию программы в 2007 году Законом Иркутской области
«Об областном бюджете на 2007 год» предусматривалось 16 104,0 тыс.
рублей.
Реализация мероприятий программы осуществлялась на конкурсной
основе.
Исходя из предусмотренных в бюджете области средств, согласно
решениям конкурсной комиссии с исполнителями мероприятий программы
были заключены 19 договоров о выделении субсидий и 11
государственных контрактов на общую сумму 15 751,0 тыс. руб.
Экономия средств в результате проведенных конкурсов составила
352,0 тыс. руб. (2,2%).
4. Результаты выполнения программы в 2006 году
Реализация программы «Поддержка и развитие малого
предпринимательства в Иркутской области на 2006-2010 гг.» нацелена
на достижение следующих результатов:
1. Увеличение до 6 единиц числа малых предприятий в расчете
на 1000 жителей.
2. Увеличение числа занятых в малом предпринимательстве, по
отношению к общему числу занятых в экономике Иркутской области, до
35 %.
3. Увеличение общего вклада субъектов малого
предпринимательства до 13 % в региональном валовом выпуске
продукции, работ и услуг.
Анализируя данные, характеризующие развитие малого
предпринимательства области за истекший период, можно
констатировать, что:
• количество малых предприятий в расчете на 1000 жителей
составляет 4,7 единицы;
• доля занятых в малом предпринимательстве с учетом ПБОЮЛ в
общей численности занятых в экономике области составила 17,8%
• доля отгруженных товаров собственного производства,
выполнения работ, оказания услуг собственными силами малых
предприятий в общем объеме отгруженных товаров собственного
производства, выполнения работ, оказания услуг собственными силами
в экономике области составила 10,2%
Положительная динамика целевых показателей по итогам 2007
года позволяет прогнозировать достижение в 2010 году определенных в
программе целей.
Директор департамента предпринимательства, инноваций, науки и
высшей школы Иркутской области
В.М. Рыков
Главная | Новости | О департаменте | Конкурсы | Нормативная база | Ссылки | Тематические разделы
c 2005 - 2007 гг. Администрация Иркутской области
online